II созыв

ОТЧЕТ о деятельности Нерюнгринского районного Совета депутатов за 2012 год

Вся деятельность Нерюнгринского районного Совета депутатов в 2012 году была направлена на реализацию конкретных задач по обеспечению жизнедеятельности предприятий и учреждений социальной сферы, смягчению негативных явлений в жизни населения, осуществлению гражданского контроля за распорядительными действиями местной власти и реализацией возможностей населения влиять на принятие жизненно важных для граждан и обязательных к исполнению на всей территории района решений. 

В компетенции Нерюнгринского районного Совета депутатов находится 14 полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Для реализации этих полномочий в 2012 году продолжили работу 6 постоянных депутатских комиссий, которые провели 34 заседания и рассмотрели 102 проекта муниципальных актов. 

Какие наиболее важные решения были приняты депутатами в 2012 году? 
33 сессия Нерюнгринского районного Совета депутатов (14.02.2012 г.) 

Из наиболее значимых вопросов следует выделить принятие на этой сессии Положение о бюджетном процессе в «Нерюнгринском районе», в котором в соответствии с внесенными изменениями в Устав МО «Нерюнгринский район», более подробно изложены права и полномочия Контрольно-счетной палаты. 

- Утверждено Положение о присвоении звания «Почетный гражданин муниципального образования «Нерюнгринский район»» (в новой редакции). 

В принятом Положении более подробно регламентирован порядок рассмотрения ходатайства о присвоении звания комиссией по государственным наградам при главе муниципального образования «Нерюнгринский район». В новой редакции Почетное звание присваивается не более чем одному лицу в год. Установлено освобождение данных лиц на 50% вместо 100 % от уплаты земельного налога.определена максимальная сумма погребения за счет средств местного бюджета, не превышающая 50000 рублей. 
- Утвержден проект решения «Об оказании мер социальной поддержки студентам из малообеспеченных семей на проезд автомобильным транспортом в город Нерюнгри из поселений Нерюнгринского района». 

В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки студентам высших и средних специальных учебных заведений из малообеспеченных семей, в которых среднедушевой доход меньше величины прожиточного минимума, принято решение продолжить оказание с 01.01.12 по 31.12.12 г. (в учебный период) дополнительных мер социальной поддержки студентам из малообеспеченных семей, обучающихся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования дневной формы обучения, расположенных на территорииНерюнгринского района, и проживающих в поселениях Нерюнгринского района, кроме городского поселения «город Нерюнгри» и городского поселения «поселок Хани». 

- на 33 сессии был заслушан и утвержден отчет начальника отдела МВД России по Нерюнгринскому району Левина Ю.Н. Организация оперативно-служебной деятельности отдела МВД России по Нерюнгринскому району строилась, исходя из складывающейся оперативной обстановки и была направлена на реализацию единой государственной политики, обеспечение соблюдения и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. 

35-я сессия Нерюнгринского районного Совета депутатов (24.04.2012 г.) 

- Утверждены изменения в Порядок исполнения органами местного самоуправления муниципального образования «Нерюнгринский район» полномочий в сфере образования. 

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон «Об образовании», данные изменения были внесены в Порядок их исполнения муниципальными образовательными учреждениями Нерюнгринского района в части приема учащихся с учетом территориальной доступности в образовательные учреждения, а также внесены изменения в части финансового обеспечения получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях. 

- на 35 сессии был утвержден ежегодный отчет главы муниципального образования «Нерюнгринский район» (глава В.В. Кожевников, и.о. главы Г.И. Ленц). 

При подведении итогов года депутатами было отмечено, что район сохранил положительную динамику по всем стратегическим направлениям деятельности. 

2011 год принес нам второе место и грант в размере 8,7 млн. рублей по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления среди городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия). 

- 7 апреля 2012 года прошли выборы в Молодежный парламент при Нерюнгринском районном Совете депутатов (II созыва). Было избрано 25 членов Молодежного парламента. В выборах приняли участие более 50 кандидатов и более 3000 избирателей в возрасте от 16 до 30 лет. Из 25 младопарламентариев – 8 представляют промышленные предприятия города и района (ОАО ХК «Якутуголь», НГРЭС, филиал ОАО РЖД ст. Беркакит), 6 человек – студенты высших и средних специальных учебных учреждений города Нерюнгри, есть в составе Молодежного парламента учителя и медицинские работники – 4 человека, индивидуальные предприниматели – 3 человека, учащиеся школ – 3 человека, менеджер «Бизнес-инкубатора» - 1 человек. 

37 сессия Нерюнгринского районного Совета депутатов (28.06.2012 г.) 

На этой сессии был утвержден нормативный правовой акт «Об особенностях бюджетного процесса в Нерюнгринском районе в 2012 году». Принятие этого решения было вызвано переходом с 2013 года на программно-целевой принцип формирования бюджета Нерюнгринского района. 
Нерюнгринский районный Совет депутатов поручил Нерюнгринской районной администрации обеспечить разработку проекта бюджета Нерюнгринского района на 2013 год согласно принятого решения, а также разработать и утвердить среднесрочный финансовый план муниципального образования «Нерюнгринский район» на 2013-2015 годы. 

На этой сессии были внесены изменения в целевую программу «Энергосбережение на территории Нерюнгринского района на 2010-2012 годы». Общий объем финансирования этой программы на 2012 год уменьшился на 447526,37 тыс. рублей, в том числе, за счет республиканского бюджета – на 443957.51 тыс. рублей, местного бюджета поселений – на 1768,6 тыс. рублей, собственных средств предприятий – 17613,31 тыс. рублей. 
Все поселения района внесли корректировку в мероприятия программы согласно средствам, предусмотренным на энергосберегающие мероприятия в бюджетах поселений. 

38 сессия Нерюнгринского районного Совета депутатов (20.09.2012 г.) 

На этой сессии было принято решение за выдающиеся заслуги в сфере физической культуры и спорта, подтверждаемые наградами присвоить звание «Почетный гражданин муниципального образования «Нерюнгринский район»» Колодко Евгении Николаевне, серебряному призеру Олимпийских игр в Лондоне – 2012. Колодко Е.Н. стала самым молодым почетным гражданином Нерюнгринского района. 

На 38-й сессии были внесены изменения в решение по установлению базовых ставок и льгот по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Нерюнгринского района. Согласно этого решения на земельные участки всех категорий, на которых расположены гидротехнические сооружения субъектов естественных монополий установлена базовая ставка арендной платы в размере 1,5 %  от кадастровой стоимости таких участков. 

- Были также внесены изменения в порядок предоставления земельных участков на территории Нерюнгринского района, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район» или не разграниченных в установленном законом порядке. 

Данные изменения регламентировали предоставление земельных участков для эксплуатации существующих зданий, строений, в том числе и индивидуальных жилых домов, для огородничества, для садоводства, для строительства объектов, под объекты временного назначения, для организации летней торговли и других целей. 

- Была утверждена Программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Нерюнгринский район» на 2013-2015 годы. В программу включен ряд объектов недвижимости, движимого имущества, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности и планируемые приватизации: ОАО «Якутуглестрой»; МУП «Нерюнгринская городская типография». 
39 сессия Нерюнгринского районного Совета депутатов (22.11.2012 г.) 

Утверждено Положение о порядке проведения торгов, на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район». 

Решение было разработано в соответствии с последними изменениями законодательства Российской Федерации о рекламе и защите конкуренции. Основной задачей Положения являлось упорядочение отношений, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район», в целях повышения прозрачности рынка услуг по распространению наружной рекламы, исключение каких-либо произвольных, не установленных законодательством требований. Упорядочение размещения рекламных конструкций в Нерюнгринском районе должно позволить избежать искажения архитектурного облика поселений Нерюнгринского района, создания неудобств для жителей, предотвращения нелегальной установки и эксплуатации рекламных конструкций. 

41-я сессия Нерюнгринского районного Совета депутатов (25.12.2012 г.) 

На завершающей сессии в 2012 году были утверждены: 

- Бюджет Нерюнгринского района на 2013 год; 

- Порядок определения выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Нерюнгринский район»;

В зависимости от вида разрешенного использования земельного участка были установлены размеры кратности ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В связи с завершением полномочий Нерюнгринского районного Совета депутатов в 2013 году и проведением 08 сентября 2013 года выборов, были утверждены схемы избирательных округов по выборам депутатов Нерюнгринского районного Совета депутатов. Данные схемы утверждены сроком на 10 лет. 

В каких случаях депутаты вносили изменения в бюджет? 

Неотъемлемой частью экономики Нерюнгринского района является его бюджет. Структура доходов и расходов дает самую объективную картину социально-экономического состояния района в целом. 

В 2012 году общий объем доходов в бюджет Нерюнгринского района без поселений составил 2 млрд. 788 млн. рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 903,9 млн. рублей или 32 %. 

Приоритетным направлением при исполнении районного бюджета являлась его социальная направленность. 

Нерюнгринским районным Советом депутатов в 2012 году на 6 сессиях вносились изменения в бюджет. 

Изменения вносились в случае, если у района появлялись сверхплановые доходы от вышестоящих бюджетов, аренды земли, муниципального имущества, реализации Программы приватизации или налогов. 

Полученные дополнительные доходы районного бюджета в 2012 году были направлены: 

• Управлению образования – 55483,5 тыс./ рублей на организацию летнего отдыха детей и подростков, осуществление ремонтных работ в учреждениях образования,приобретение технологического оборудования, противопожарные и антитеррористические мероприятия, приобретение спортивного оборудования, мебели, оргтехники, социальную поддержку отдельных низкооплачиваемых категорий работников, оздоровление работников образования, проезд в отпуск и выезд из районов Крайнего Севера. 

• Управлению культуры – 6224,8 тыс./ рублей. На приобретение костюмов для ДМХШ «Соловушка», музыкальных инструментов, ремонт учреждений, проведение культ-массовых мероприятий, проезд в отпуск и выезд из районов Крайнего Севера. 

• Центру развития культуры и спорта (стадион Горняк) – 7967,9 тыс./ рублей на проведение противопожарных мероприятий. 

• Спортивному комплексу «Шахтер» - 5308,0 тыс. рублей, субсидии на возмещение расходов на содержание спортивных сооружений.

• На поддержку сельского хозяйства – 5000 тыс. рублей.

• На благоустройство (отлов собак) – 95,1 тыс. рублей. 

• В порядке софинансирования в Уставной фонд МУП «Нерюнгринская городская типография» 6600 тыс. рублей для приобретения печатного (полиграфического) оборудования. 

Как работал Нерюнгринский районный Совет депутатов в 2012 году? 

В феврале 2012 года председатель Нерюнгринского районного Совета депутатов В.Г. Скотаренко по собственной инициативе сложил свои полномочия. По предложению главы района А.В. Фитисова, на основании решения политических фракций от местных отделений: ВПП «Единая Россия» и ПП «Справедливая Россия» Нерюнгринского районного Совета депутатов для голосования была предложена кандидатура Г.Н. Кошуковой, которая и была избрана председателем Нерюнгринского районного Совета депутатов 29.02.2012 года. 

Под руководством В.Г. Скотаренко в 2012 году была проведена 1 сессия, на которой было рассмотрено 22 муниципальных правовых акта. 

Под руководством Г.Н. Кошуковой в 2012 году было проведено 7 сессий, на которых было рассмотрено и принято 75 решений. 

С 2012 года принятие новых районных целевых программ осуществляется администрацией Нерюнгринского района. Депутаты только могут осуществлять контроль за их реализацией, заслушивать отчеты по их исполнению и целевому использованию выделенных средств. Так, между членами комиссии по строительству, транспорту, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству были закреплены следующие программы: 

- Целевая программа «Повышение безопасности дорожному движения в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы» - Терещенко В.В. 

- Целевая программа «Реконструкция сетей энергоснабжения Нерюнгринского района на 2010-2012 годы» - Еремеев С.Н. 

- Целевая программа «Энергосбережение на территории Нерюнгринского района на 2010-2012 годы» - Селин В.В. 

- Целевая программа « Упорядочение и развитие объектов размещения и переработки твердых бытовых отходов и мест захоронения (городское кладбище) на территории Нерюнгринского района на 2012-2016 годы» - Сухарев В.Р. 

Данным депутатам необходимо было взять под контроль реализацию перечисленных выше программ, досконально изучить их и владеть всеми цифрами. 

Повышенное внимание к реализации районных целевых программ было связано с переходом местного бюджетно на «программный бюджет» начиная с 2013 года. Практика работы органов местного самоуправления по программно-целевому методу доказала свою эффективность. Бюджет Нерюнгринского района на 2013 год является программно-целевым. 

Несмотря на то, что с 01 января 2012 года полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения были переданы на республиканский уровень, депутаты Нерюнгринского районного Совета депутатов продолжают контролировать ситуацию в этой сфере – для того, чтобы в «Нерюнгринском» здравоохранении создавались необходимые условия для оказания медицинской помощи населению. Вопросы создания условий для нормальной деятельности поликлиники профосмотров, доступности и качества медицинской помощи населению, материально-технического состояния объектов учреждений здравоохранения, кадровое обеспечение – эти и другие вопросы медицины находились на постоянном контроле депутатского корпуса. Чтобы изучить вопрос досконально, увидеть, как обстоят дела, в 2012 году по инициативе председателя районного Совета Г.Н. Кошуковой были организованы выезды депутатов в лечебно-профилактические учреждения г. Нерюнгри, поселков Чульман, Серебряный Бор, Беркакит, село Иенгра. 

Активное участие в этих поездках принимали: Г.Н. Кошукова, Т.П. Архипова, С.М. Жилин, П.Д. Мелешин, О.А. Вицина. 

Для обсуждения проблем районной медицины и поиска совместных решений на уровне республиканского парламента, депутаты райсовета направили обращение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с просьбой о проведении выездного заседания в г. Нерюнгри. 

3 апреля 2012 года в г. Нерюнгри прошло расширенное заседание постоянного Комитета по вопросам местного самоуправления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) под руководством Д.Н. Горохова, председателя данного Комитета. В работе расширенного заседания также участвовали председатель постоянного Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Н.Н. Костромин, председатель постоянного Комитета по государственному строительству и законодательству О.В. Макиенко. В расширенном заседании приняли участие депутаты представительных органов района, главы поселений, руководители лечебно-профилактических учреждений Нерюнгринского района. 

26 мая 2012 года в г. Нерюнгри была проведена коллегия Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), на которой был рассмотрен вопрос о состоянии медицинского обеспечения населения, обсуждены и намечены пути развития здравоохранения в Нерюнгринском районе. 

22 июня 2012 года председатель Нерюнгринского районного Совета депутатов Г.Н. Кошукова направила письмо министру здравоохранения РС (Я) А.В. Горохову, в котором шла речь о работе поликлиники профосмотров, были внесены предложения как улучшить условия приема граждан, затрагивались в обращении и предлагались возможные пути решения по ряду других проблем здравоохранения района. Это и укомплектованность поликлиники профосмотров необходимыми специалистами, материально-техническое оснащение, организация работы регистратуры, открытие дополнительных кабинетов по оказанию платных медицинских услуг. 

Часть предприятий и учреждений г. Нерюнгри были готовы организовать прохождение медицинского осмотра своих работников в поселке Чульман и предоставить для поездок транспорт. 

В августе 2012 года депутатская комиссия (председатель Жилин С.М.) провела очередной объезд поликлиники профосмотров, поликлиники для взрослых с целью ознакомления и контроля за проделанной работой по улучшению условий приема и обслуживания граждан при прохождении медицинского осмотра и при оказании медицинской помощи населению. 

По результатам этого объезда министру здравоохранения РС (Я) А.В. Горохову было направлено очередное обращение председателя районного Совета депутатов Г.Н. Кошуковой. В нем шла речь о существующей угрозе срыва подготовки к зиме действующих объектов здравоохранения Нерюнгринского района. На тот момент сумма недостающего финансирования из республиканского бюджета составляла немногим более 4,5 млн. рублей. Эти средства были крайне необходимы для подготовки к зиме детской поликлиники, блока «А» главного корпуса больничного комплекса, Чульманской и Серебряноборской больниц. 

Своевременное обращение в Министерство здравоохранения, к Председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) В.Н. Басыгысову дали свой результат. В октябре 2012 года в Нерюнгринский районный Совет депутатов поступило письмо за подписью Председателя постоянного Комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости. А.И. Поисеевой, в котором сообщалось, что по Вашему обращению «…при корректировки государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год в государственную программу «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы включено увеличение бюджетных ассигнований на капитальный ремонт учреждений здравоохранения, в том числе на капитальный ремонт Нерюнгринской ЦРБ, Чульманской ГБ, Серебряноборской ГБ было выделено 31883,82 тыс. рублей». 

Учитывая бедственное положение Нерюнгринского здравоохранения, председатель Нерюнгринского районного Совета депутатов Г.Н. Кошукова обратилась также с письмом к председателю Правительства РС (Я) Г.И. Данчиковой. В обращении были указаны первостепенные задачи, на решение которых необходимо было выделение средств: 

• Нерюнгринская центральная районная больница (реконструкция детского отделения, ремонт пищеблока); 

• Чульманская поселковая больница (текущий ремонт стационара, с 1982 года постройки, износ здания составлял более 40 %); 

• Серебряноборская поселковая больница (ремонт прачечной, приобретение аппарата УЗИ).

По подсчетам, на эти неотложные ремонтные работы необходимы были средства в сумме 26418 тыс. рублей. 

Результатом этого обращения явилось выделение дополнительных средств в 2012 году на следующие учреждения Нерюнгринского района: 

• «Капитальный ремонт корпуса инфекционного отделения №2 под педиатрическое с боксом интенсивной терапии Нерюнгринской ЦРБ» на 7373,18 тысяч рублей. 
• «Капитальный ремонт стационара и поликлиники ГБУ «Серебряноборская городская больница»» - на сумму 2616,22 тыс. рублей. 
• «Капитальный ремонт стационара ГБУ «Чульманская городская больница»» - на сумму 4060,62 тыс. рублей. 

Кроме того, Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) направило заявку на 2013 год в Министерство здравоохранения здравоохранения Российской Федерации в рамках программы модернизации здравоохранения на финансирование реконструкции родильного отделения ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» в сумме 126317,1 тыс. руб. В 2013 году на данный ремонт выделяются средства в размере 115 млн. руб. 
Нерюнгринский районный Совет депутатов также принял активное участие в решении вопросов, связанных с переселением 6 оставшихся семей поселка Нагорный в город Нерюнгри. 

Переселение жителей этого поселка осуществляется с 2010 года. За прошедшее время за счет средств республиканского бюджета удалось переселить в город Нерюнгри 18 семей, на приобретение квартир для которых было затрачено немногим более 14 миллионов рублей, в конце 2011 года цены на квартиры заметно выросли. Из-за роста цен на рынке вторичного жилья завершить процесс переселения «нагорнинцев» оказалось затруднительным. 

На 38-й сессии Нерюнгринского районного Совета депутаты решили обратиться с письмом к руководству Республики Саха(Якутия) с просьбой выделить дополнительно необходимые средства. Такое письмо было отправлено в г.Якутск уже через несколько дней. Побывала в столице  республики и представитель райсовета Г.Н. Кошукова. Вскоре наметились положительные сдвиги в «нагорнинской проблеме», в ноябре 2012 годарайсовет получил ответ министра финансов РС(Я) В. Жондорова, в котором сообщалось, что: «… на переселение жителей поселка Нагорный городского поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района предусмотрено финансирование на сумму 4521 тысяч рублей.» Данные средства на эти цели были выделены. 

Вопросы пенсионной реформы, пенсионного обеспечения, а вместе с ними районный коэффициент 1,7 для исчисления и выплаты трудовой пенсии волнуют нерюнгринцев не один уже год. 

В связи с продолжающимися обращениями пенсионеров в Нерюнгринский районный Совет депутатов с просьбой найти пути разрешения конфликтной ситуации, сложившейся вокруг районного коэффициента, для исчисления и выплаты пенсии по возрасту на территории Нерюнгринского района, были направлены письма в шесть инстанций. 

Президенту РФ В.В. Путину, председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву, заместителю Председателя Совета Федерации РФ В.А. Штырову, депутатам Государственной Думы РФ: М.Е. Николаеву, Ф.С. Тумусову, К.К. Ильковскому. 

Обращение районного Совета было отправлено в сопровождении линсгвистического исследования, в котором специалисты русского языка дали оценку слова «применять», употребленного в решениях городского суда. 

Лингвисты трактуют значение этого слова однозначно: слово используется если речь идет о длительном действии, а не разовом, как это было при перерасчете пенсий нерюнгринских пенсионеров. 

Ответ на отправленные обращения в Нерюнгринский районный Совет депутатов поступил только из Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты РФ. 

В правительстве РФ не согласны с аргументами, изложенными в обращении. Департаментом пенсионного обеспечения предложение о применении районного коэффициента к заработной плате при назначении пенсий в размере 1,7 не было поддержано, «…как противоречащие законодательству Российской Федерации». 

Депутаты районного Совета не согласились с выводом Департамента пенсионного обеспечения Минтруда России и намерены продолжать работу по районному коэффициенту, в том числе, и в рамках обсуждаемой пенсионной реформы. 

Деятельность депутатских комиссий. 

Комиссия по законности, местному самоуправлению, мандатам и Регламенту (председатель А.Ю. Пазынич) члены комиссии: О.В. Винникова, А.И. Ширяева, В.И. Ильиных, З.В. Кузьмичев, В.Е. Апет. Проведено 9 заседаний, рассмотрено 33 проекта МПА. 

Основное направление деятельности комиссии – совершенствование нормативно-правовой базы для организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, приведение в соответствие с нормами федерального и республиканского законодательства Устава муниципального образования «Нерюнгринский район», Регламента Нерюнгринского районного Совета депутатов. На заседаниях данной комиссии рассматривались вопросы структуры Нерюнгринской администрации, вносились изменения в состав постоянных депутатских комиссий, утверждались Планы работы Нерюнгринского районного Совета депутатов и графики работы общественных приемных депутатов по полугодиям, рассматривались материалы на присвоение звания «Почетный гражданин муниципального образования «Нерюнгринский район» Е.Н. Колодко и т.д. 

Комиссия по финансово-бюджетной, налоговой политике и собственности (председатель Г.Ф. Даутов)члены комиссии: А.А. Кошуков, О.А. Вицина, В.И. Ильиных, З.В. Кузьмичев.

Проведено 8 заседений, рассмотрено 35 проектов муниципальных правовых актов и вопросов. Финансы, бюджет, муниципальная собственность, местные налоги и сборы – так можно коротко охарактеризовать основные направления деятельности комиссии. Ее члены принимали самое активное участие в предварительном обсуждении проектов решений, внесенных на рассмотрение Совета. Комиссию по финансово-бюджетной, налоговой политике и собственности можно назвать публичным органом, на заседания которой приходили не только депутаты, но и главы поселений, руководители различных предприятий и учреждений, специалисты районной администрации. 

Комиссия по образованию, культуре, спорту и молодежной политике (председатель С.М. Жилин) члены комиссии: А.В. Карпова, Б.Б. Киреев, О.А. Вицина, В.А. Шаповалов, П.Д. Мелешин. 

Данная комиссия была реорганизована в конце 2012 года в связи с упразднением контрольной комиссии и образованием новой депутатской комиссии по здравоохранению, социальной защите населения, связям с общественными объединениями и средствами массовой информации. Члены контрольной комиссии: Т.П. Архипова, П.Д. Мелешин в течение 2012 года активно участвовали в работе комиссии под председательством С.М. Жилина при рассмотрении вопросов медицинского обслуживания населения района. В.Е. Апет вошел в состав комиссии под председательством А.Ю. Пазынича. 

Всего в 2012 было проведено пять заседаний комиссии. На заседаниях было рассмотрено 15 вопросов. Кроме этого были проведены совместные заседания с комиссией по финансово-бюджетной политике и с контрольной  комиссией. 

На заседаниях комиссии рассматривались такие  актуальные для населения  Нерюнгриского района вопросы как : 

• Состояние объектов здравоохранения , материально-техническое и кадровое обеспечение по предоставлению  населению медицинских услуг. На комиссии были заслушаны Главные врачи больниц Чульман, Серебряный Бор, Нерюнгринской ЦРБ. 
• Отдельно заслушивались вопросы работы Поликлиники профосмотров и Детской поликлиники. 
• Организации платных медицинских услуг. 
• Рассматривались вопросы организации выборов в  Молодежный Парламент второго созыва. 
• Вопрос оптимизации сети образовательных учреждений Нерюнгринского района , в частности Чульманской Общеобразовательной школы № 20. 
• Вопрос об оказании мер социальной поддержки студентам из малообеспеченных семей  на проезд автомобильным транспортом. 
• Рассматривался проект муниципальной программы « Социальная поддержка ветеранов боевых действий , военнослужащих , пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих ,погибших при исполнении обязанностей военной службы. 
• Другие вопросы в частности , рассмотрение кандидатуры о присвоении звания «Почетный гражданин муниципального образования Нерюнгриский район» Колодко Евгении Николаевне. 

Депутаты комиссии по социальным вопросам, принимали непосредственное участие  в различных мероприятиях при решении вышеобозначенных и других вопросов жизни жителей нашего района. 

Членами комиссии были посещены объекты здравоохранения  п. Чульман, п. Серебряный Бор, Нерюнгринской ЦРБ ,на месте обговорены проблемы. Отдельно посещались Детская поликлиника, поликлиника  профосмотров. Члены комиссии принимали участие в выездном заседании комитета  Госсобрания (Ил Тумен)  по местному самоуправлению, с посещением  объектов здравоохранения и социальной защиты Нерюнгринского района.

Принимали участие в расширенной коллегии Минздрава республики , а так же в заседании коллегии Минтруда республики в Нерюнгринском районе. Общими силами республики и района ,  удалось сдвинуть с места решение острых проблем здравоохранения , в частности вопросы финансирования. 

Депутаты комиссии активно работали в подготовке и проведении выборов в Молодежный парламент второго созыва. Депутат Вицина О.А. возглавила оргкомитет,  а депутаты Жилин С.М., Киреев Б.Б вошли в состав комитета. Депутат Шаповалов В.А. возглавил окружную избирательную комиссию. На всех заседания молодежного парламента как первого так и второго созыва присутствуют члены социальной комиссии, в том числе и с постановкой вопросов для рассмотрения. Депутаты социальной комиссии принимали участие в акциях проводимых Молодежным парламентом, в частности по контрольным закупкам по продажи спиртных напитков несовершеннолетним , поездки в детский дом п.Чульман, возрождения игры  КВН среди школ района, акции на Праздник Победы 9 мая и других. 

По вопросу оптимизации сети образовательных Учреждений Нерюнгринского района члены комиссии встречались с родителями и жителями микрорайона школы № 20 п. Чульман, с руководством школы и Управления Образованием. Работали непосредственно с заместителем Главы Нерюнгринского района и Главой Района. Был найден компромиссный вариант, который на сегодня реализуется в жизнь. 

Следует отметить, что с принятием депутатами Нерюнгринского районного совета Порядка исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере Культуры, а так же Образования,   вопросов выносимых на  комиссию органами исполнительной власти, стало значительно меньше. Согласно Порядка, Положениям и Регламентам решения принимаются без вынесения на  депутатскую комиссию и сессию районного совета. В частности если раньше традиционно рассматривался на социальной комиссии вопрос о летнем отдыхе и занятости учащихся, то согласно принятым полномочиям исполнительный орган решает вопросы самостоятельно, без вынесения на сессию депутатов. В этом случае депутаты социальной комиссии принимают участие в работе смежных комиссий , в частности комиссии по финансово-бюджетной и налоговой политики, где можно проконтролировать расходование средств на нужды образования и культуры. 

В конце 2012 года на 39 сесии депутатов Нерюнгринского районного совета были внесены изменения в состав депутатских комиссий. Так социальная комиссия была разделена на две комиссии, но сокращена контрольная комиссия. На данный момент работает две комиссии: одна  по Здравоохранению, Социальной защите населения, Связям с общественными организациями средствами массовой информацией и другая по образованию, культуре, спорту и молодежной политике. 

Комиссия по строительству, транспорту, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству (председатели: (Г.Н. Кошукова (до 29.02.2012 г.), В.Н. Гончаров) члены комиссии: В.В. Терещенко, С.Н. Еремеев, В.В. Селин, В.Р. Сухарев. 

Проведено 5 заседаний, рассмотрено 13 проектов муниципальных правовых актов. Под председательством Г.Н. Кошуковой данной комиссией в 2012 г. было проведено 2 заседания, на которых были закреплены за депутатами С.Н. Еремеевым, В.В. Селиным, В.В. Терещенко, В.Р. Сухаревым 4 действующие районные целевые программы: по энергоснабжению, энергосбережению, переработке и утилизации твердых бытовых отходов,повышению безопасности дорожного движения, а также запланирован ряд мероприятий по контролю за предстоящим летним ремонтом межселенных дорог и внутриквартальных проездов. 

Комиссия по проблемам малочисленных народов Севера, экологии, сельскому хозяйству, предпринимательству и вопросам общественной безопасности (председатель В.В. Селин) члены комиссии: А.А. Кошуков, А.И. Ширяева, М.М. Кулешова, В.Н. Гончаров, Б.Б. Киреев. Проведено 4 заседания, рассмотрено 4 проекта муниципальных правовых актов. 

По итогам работы за 2012 год комиссией проводились плановые и расширенные заседания, члены комиссии принимали участие в выездных рейдах комиссии по строительству, транспорту, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, а также активно участвовали в заседаниях других постоянных депутатских комиссий. 

За 2012 год на заседаниях комиссии рассматривались следующие проекты: 

1. «О защите территорий традиционной хозяйственной деятельности, традиционного образа жизни коренных малочисленных народов». 
2. «О развитии и упорядочении объектов размещения и переработке твердых бытовых, промышленных отходов и мест захоронения (городское кладбище) на территории Нерюнгринского района на 2012-2016 годы» - было предложено обратиться в районную администрацию с запросом о взыскании средств на проектно-сметные работы для дальнейшей работы по организации свалки в районе села Иенгра и п. Золотинка. Был сделан запрос в ГУ «Якутское лесничество» о предоставлении границ защитных лесов в районе села Иенгра и п. Золотинка. 
3. «О принятии к осуществлению части полномочий органа местного самоуправления муниципального образования «город Нерюнгри» в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - городское поселение «город Нерюнгри» передали часть полномочий Нерюнгринской городской администрации, также были переданы межбюджетные трансферты. 
4. «Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в муниципальном образовании «Нерюнгринский район»» - было предложено проводить регулярные рейды сотрудников полиции в период купального сезона, проводить информационную работу с населением. 

В 2012 году по предложению председателя Нерюнгринского районного Совета депутатов Г.Н. Кошуковой был учрежден в структуре Совета новый рабочий орган – Президиум. В состав которого вошли: председатель Нерюнгринского районного Совета депутатов Г.Н. Кошукова, заместители председателя Т.П. Архипова, С.М. Жилин, Е.Л. Куликов, председатели постоянных депутатских комиссий А.Ю. Пазынич, В.В. Селин, В.Н. Гончаров.Основная цель создания Президиума – предварительное рассмотрение наиболее значимых вопросов, предстоящей повестки сессии, рассмотрение запросов депутатов и обращений граждан,трудовых коллективов, общественных организаций и принятие по ним решений, создание, при необходимости, временных депутатских и смешанных рабочих групп и комиссий, осуществление контроля за законодательными инициативами, поправками и предложениями к муниципальным правовым актам, рассмотрение иных поручений Совета.

В 2012 президиумом Нерюнгринского районного Совета депутатов было проведено 4 заседания, на которых были рассмотрены следующие вопросы: о проделанной работе по улучшению обслуживанию граждан при прохождении медицинского осмотра и при оказании медицинской помощи населению, проведено предварительное заслушивание отчета начальника отдела МВД России по Нерюнгринскому району по итогам работы 9 месяцев 2012 года, принято решение по Чульманской школе №21, перспективам дальнейшего сохранения, с каким статусом, рассмотрен вопрос о проделанной работе Нерюнгринским районным Советом депутатов по переселению оставшихся 6 семей из поселка Нагорный, рассмотрено заявление В.Г. Сизоновой о присвоении звания Почетный гражданин Нерюнгринского района Сизонову Анатолию Сергеевичу. 

Работа с обращениями. 

Одной из форм деятельности Нерюнгринского районного Совета депутатов является работа с обращениями граждан. В 2012 году в общественные приемные, к самим депутатам, в отдел районного Совета депутатов поступило 126 заявлений и обращений,причем увеличилось количество коллективных обращений. Вопросы и проблемы, которые поднимают жители района, в большинстве случаев относятся к полномочиям администраций поселений и могли бы своевременно рассматриваться с участием городского и поселковых Советов, но местные депутаты, судя по обращениям, нерегулярно ведут прием, не встречаются и не отчитываются перед избирателями.

Проблемы, которые пришлось рассматривать на уровне районного Совета депутатов охватывают разные стороны нашей жизни. Это капитальный и текущий ремонт жилого Фонда в поселениях, коммунальные платежи, аренда предпринимателями помещений, относящихся к муниципальной собственности района, работа ТСЖ, оплата аренды за земли общего пользования в гаражных кооперативах, содержание дороги – проезда в дачный поселок в районе водохранилища. 

водохранилища, переселение из аварийного жилья и в другие регионы РФ, состояние и содержание внутриквартальных дорог и проездов, благоустройство и застройка придомовых территорий, бродячие собаки, вопросы трудоустройства, реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, организация досуга молодежи, оказание материальной помощи и т.д.

Таких заявлений депутатам от местного ВПП  «Единая Россия» в 2012 году поступило - 88, депутатам от местного отделения ПП «Справедливая Россия» - 38, из них преобладающее количество обращений: г. Нерюнгри, п. Чульман, п. Беркакит, с. Иенгра. Все эти обращения депутатами отрабатывались с администрациями поселений, руководителями предприятий и учреждений, направлялись письма в Министерства и Департаменты Республики Саха (Якутия), в органы государственной власти РФ. 

По причине отсутствия в городе и занятости не сдали отчеты 4 депутата. 

Молодежный парламент. 

Важной составляющей частью в решении проблем молодежи, молодых семей является избрание при Нерюнгринском районном Совете депутатов Молодежного парламента, который в 2012 году возглавил А.Н. Попозогло, ОАО ХК «Якутуголь», слесарь по ремонту автомобилей. 

Приоритетными направлениями в деятельности Молодежного парламента в 2012 году являлись: реализация прав молодежи на участие в управлении районом, вопросы трудоустройства, досуга и патриотического воспитания, реализация инициатив и участие молодых людей в социально-экономической, политической, спортивной и культурной жизни района. 

Молодежный Парламент II созыва при Нерюнгринском районном Совете депутатов был избран 7 апреля 2012 г. Выборы проходили по 15-и, как одно так и многомандатным, избирательным округам. Возрастная категория кандидатов составляла от 16 до 30 лет, избирателей от 14 до 30. Явка избирателей на выборы составила более 50 процентов. В результате вновь избранный парламент состоит из 25 депутатов из всех поселений МО «Нерюнгринский район». 

На первой сессии была утверждена структура, тайным голосованием был избран Председатель и открытым голосованием избраны заместитель председателя и ответственный Секретарь, а так же утвержден план работы Парламента на один год. 

В структуру Молодежного Парламента входит Совет Молодежного парламента, постоянные комиссии и временные рабочие группы.

К пяти постоянным комиссиям относятся: Комиссия по культуре и организации досуга, комиссия по спорту и здравоохранению, комиссия по предпринимательству, инновациям и проектной деятельности, комиссия по социальной политике, а также комиссия по взаимодействию с общественностью и СМИ. 

Молодежный Парламент постоянно сотрудничает с общественными организациями Нерюнгринского района, учебными заведениями, промышленными предприятиями, предпринимателями, органами представительной и исполнительной власти, волонтерами, политическими партиями. 

В 2012 году Молодежным парламентом были проведены следующие мероприятия: 

• Ролевые игры «Траектория» и «Фотокросс»; 
• Соревнования по пейнтболу среди молодежи; 
• Проведена акция – флешмоб «Наш город в наших руках», посвященная 67 – годовщине Великой Победы, 
• Организовывались и проводились субботники; 
• Молодежный парламент оказывал помощь в организации фестиваля экстримальных видов спорта; 
• Совместно с отделом по социальной и молодежной политике Нерюнгринской районной администрации участвовал в организации и проведении Дня Государственного Флага РФ; 
• Совместно с профсоюзным комитетом Якутугля, местным отделением партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», отделом физической культуры и спорта Нерюнгринской районной администрации был организован Велопробег, посвященный профессиональному празднику «День Шахтера»; 
• Депутаты молодежного парламента являлись участниками семинаров предпринимательской тематики и по вопросам экономики предприятий. 
• При сотрудничестве с Нерюнгринским Бизнес -Инкубатором Молодежный парламент оказывал консультативную помощь начинающим предпринимателям при получениимикрокредитов и грантов. 
• Молодежным парламентом совместно с отделом опеки и попечительства, отделом по делам несовершеннолетних, УВД и Нерюнгринской прокуратурой регулярно проводились рейды по асоциальным семьям. 
• Совместно с учащимися информационно-технологического лицея №24, участковыми полицейскими проводились рейды по торговым точкам для решения проблем алкоголизации и табакокурения среди молодого поколения; 
• Совместно с женской консультацией осуществляется поиск и подбор кадров для организации курсов для будущих мам. 
• Разработан график и организована работа общественной приемной Молодежного парламента с обращениями граждан по вопросам молодежной политики. 
• В социальных сетях созданы открытые группы, для обсуждения проблем молодежи и совместного принятия их решений. 
•  Совместно с отделом по социальной и молодежной политике Нерюнгринской районной администрации организован конкурс на лучший антинаркотический видеоролик и эскиз (рисунок) на тему «Мы за здоровый образ жизни!», эскизы победителей планируется разместить в виде баннеров на жилых домах и сооружениях города. 
• Совместно с Советом Ветеранов войны и труда, штабом волонтеров, в декаду, посвященную дню пожилого человека, была оказана помощь в сфере домашнего хозяйства одиноким пенсионерам района. 
• 8 депутатов Молодежного парламента стали участниками делегации, Нерюнгринского района, состоящей из 26 человек, на Дальневосточный Молодежный форум «Саха – Селигер – 2012». Председатель Молодежного парламента Попозогло Анатолий был руководителем делегации. Депутатами Калашниковой Александрой и Дымовым Андреем были защищены проекты и выиграны гранты форума. 
• Одним из проектов являлся проект «Беги за мной». Еженедельно проводились спортивные мероприятия с заметным ростом количества участников. Планируется распространение данного проекта на республиканском уровне. 
• Громак Матвей является членом Молодежного парламента при Государственном Собрании Ил-Тумэн, был избран заместителем председателя Молодежного парламента при ГС (Ил Тумэн) РС (Я) от промышленных районов; 
• Молодежным парламентом оказано содействие во встречи Автопробега Якутск - Владивосток, посвященного году Единения. 
• Нерюнгринские молодые депутаты являются членами вневедомственных комиссий (по делам несовершеннолетних, антинаркотической, антиалкогольной и комиссии по отслеживанию качества дорожного полотна дворовых территорий города и поселков), 
• 29 ноября 2012 года Парламент, совместно с отделом по социальной и молодежной политике Нерюнгринской районной администрации, провел костюмированный молодежный Светский бал, в стиле эпохи 18-го и 19-го веков, посвященный окончанию антинаркотической декады и дню борьбы со СПИДом. 
• Совместно с Нерюнгринским районным Советом депутатов, Управлением образованием, КВН-щиками Высшей лиги и развлекательным центром «Адреналин», создана школьная лига КВН. 30 ноября состоялся фестиваль школьной лиги. 
•  Не обошлись без парламента и муниципальные выборы 14 октября 2012 г. Депутаты парламента сотрудничали с Территориальной, участковыми избирательными комиссиями, так же работали в штабах кандидатов на должность Главы города, и кандидатов в депутаты. Председатель МП являлся руководителем избирательного штаба Партии «Единая Россия». 
• Совместно с медицинским колледжем, пунктом приема крови был организован «День донора»; 
• На Новый Год, 31.12.2012 г., совместно с депутатом районного Совета В.А. Шаповаловым провели акцию в Чульманском детском доме «Маленькое чудо». 

Работа политических фракций. 

В 2012 году в Нерюнгринском районном Совете депутатов продолжили свою деятельность 2 фракции от местных отделений ВПП «Единая Россия» в количестве 17 депутатов, руководитель С.М. Жилин, заместитель О.А. Вицина, ПП «Справедливая Россия» - 7 депутатов, руководитель В.В. Селин, заместитель В.В. Терещенко. 

Члены фракций перед каждой сессией Нерюнгринского районного Совета депутатов проводили отдельные заседания, на которых определяли стратегию, тактику и план действий по решению вопросов, вынесенных на рассмотрение Нерюнгринского районного Совета депутатов. 

В 2012 году Нерюнгринский районный Совет депутатов продолжил взаимодействие и сотрудничество со всеми представительными органами власти поселений. Были организованы выезды депутатов в поселки: Чульман, Беркакит, село Иенгра, пос. Серебряный Бор. 

Работа Совета в течение года освещалась в газетах «Индустрия Севера», «Просто Нюрка», «Вечерний Нерюнгри», «Час Досуга», транслировалась на телеканале «НВК Саха», размещалась на сайте Нерюнгринской районной администрации (www. neruadmin.ru, вкладка «Нерюнгринский районный Совет депутатов»). 

У человека при всех нынешних преобразованиях должны быть не только права, записанные в законах, но и реальные возможности для их осуществления. 

Главная задача, которую ставят перед собой депутаты в 2013 году, завершающем году деятельности Нерюнгринского районного Совета (IIсозыва), обеспечение взаимоотношений и взаимодействия власти и населения, развитие принципов коллегиальности и контроля механизмов, ясная и понятная политика для всех граждан,, проживающих на территории Нерюнгринского района, проблем в здравоохранении, пенсионном обеспечении, занятости молодежи.